一蛇二首

[yī shé èr shǒu]

首：头。一条蛇长了两个脑袋。比喻朝廷两个人掌权，政令不一，权力分散。也比喻阴险凶恶的人。

唐·韩愈《永贞行》诗："江氛岭祲昏若凝，一蛇两头见未曾。"

古称一蛇九尾，首动尾随；～，不能寸进。今台纲不张，有～之患。 《元史·姚天福传》